美国签证政策再迎重要调整。美国国务院于2026年8月3日正式实施新的Visa Bond Program（签证保证金制度），将2025年启动的临时试点转为永久性项目。根据美国《联邦公报》公布的最终规则，符合条件的B-1、B-2或B-1/B-2商务及旅游签证申请人，可能被要求缴纳最高20000美元的签证保证金。

保证金从最高15000美元提高至20000美元

2025年8月启动试点时，保证金分为5000美元、10000美元和15000美元三档。永久制度实施后，金额调整为：

美国国务院规定，领事官员会结合申请人的赴美目的、工作、收入、教育背景以及与美国的联系等情况确定具体金额，通常以15000美元作为基准档位，特殊情况下可以调整至10000美元或20000美元。自2027年10月1日起，最高保证金额还将建立与通胀挂钩的定期调整机制。

需要注意，缴纳保证金并不等于美国签证一定获批。申请人需要先经过正常的B类签证审核，在领事官员明确通知需要缴纳保证金后，再通过美国政府指定的电子支付渠道完成付款。

为什么美国要把保证金制度永久化？

美国国务院表示，这项制度主要用于降低B类签证持有人的逾期停留风险，同时针对部分存在较高逾期率、身份核验或信息共享不足等问题的国家。

最终规则披露，在试点涉及的50个国家中，2024财年曾记录45488例逾期停留。美国国务院称，试点实施后的前10个月，相关逾期案例降至不足50例；与前一年同期相比，这些国家的B类签证签发量则下降约83%。美国国务院据此认为保证金制度对降低逾期停留具有实际效果，并决定将其转为永久制度。

哪些人需要缴纳？中国申请人暂不受影响

截至2026年8月13日，美国国务院公布的签证保证金名单涉及50个国家，包括孟加拉国、尼泊尔、尼日利亚、柬埔寨、蒙古、委内瑞拉、赞比亚、津巴布韦等。中国目前不在该名单中，因此中国普通护照申请美国B1/B2签证，目前并没有普遍缴纳1万至2万美元保证金的要求。

不过，这份名单并非永久固定。最终规则明确，美国国务院可以滚动调整适用国家；新增国家原则上需要至少提前15天公布，移出名单则可以立即生效。因此，未来是否扩大到其他国家，还需要继续关注美国国务院的最新公告。

保证金什么时候可以退？

保证金本质上并不是额外的签证申请费。符合规定的旅客如果保持合法非移民身份，并在获准停留期限内按照规定离境，保证金可以被取消并退还。永久制度同时要求受保证金约束的旅客通过商业航空口岸或CBP预先清关地点入境和离境。逾期停留、违反身份条件等情况，则可能导致保证金被认定违约并被没收。

对于中国申请人来说，这次最大的变化并不是“现在办美国旅游签证要多交2万美元”，而是美国已经把签证保证金从临时试验变成了一项可以长期使用、并可动态扩大适用国家范围的正式制度。后续如果美国国务院调整国家名单，其影响范围仍值得持续关注。