美国留学生和交流访问学者近期关注的“固定停留期限”新规出现重大变化。

美国国土安全部此前公布最终规则，原计划自2026年9月15日起改变F、J及部分I类非移民的入境停留制度，将长期实行的“身份持续期（Duration of Status，简称D/S）”改为固定停留期限。

不过，就在新规生效前一天，美国马萨诸塞州联邦地区法院于9月14日作出裁定，暂缓该规则生效。因此，截至2026年9月23日，新规并未按照原计划实施，F-1学生、J-1交流访问者目前仍继续适用原有D/S制度。

原定9月15日实施的新规是什么？

美国国土安全部于2026年7月17日在《联邦公报》公布最终规则，原定9月15日正式生效。

按照这项规则，F-1和J-1人员将不再普遍以“D/S”方式获得停留资格，而是根据I-20或DS-2019上的项目期限获得明确的停留截止日期，一般最长不超过4年。

如果学习或交流项目超过获批的固定期限，相关人员可能需要向美国公民及移民服务局申请延长停留期限。

简单来看，两套制度主要区别如下：

为什么9月15日没有生效？

围绕该最终规则，多家美国高等教育及相关组织提起诉讼。

2026年9月14日，美国马萨诸塞州联邦地区法院依据《行政程序法》第705条，决定暂缓该最终规则的生效日期。法院认为，在案件继续审理期间，有必要暂停实施，以避免新旧制度切换产生影响。

因此，原定9月15日开始执行的固定停留期限制度没有如期落地。

需要注意的是，这次裁定属于诉讼过程中的临时措施，并不代表法院已经永久废除这项规则。法院同时没有直接撤销最终规则，后续仍需关注案件进展以及美国国土安全部是否采取进一步法律行动。

F-1和J-1目前还执行D/S吗？

答案是：目前仍然执行。

在法院暂缓新规后，F-1学生和J-1交流访问者继续按照现有D/S制度管理。也就是说，符合身份要求的人员目前并没有因为9月15日这一原定生效日期，就自动被改成“最长4年固定停留”。

原定新规中涉及固定I-94截止日期、延长停留申请以及部分学习项目调整的相关变化，目前也没有正式生效。

对于已经在美国读书的F-1学生，以及正在参加交流项目的J-1人员，现阶段仍应依据现行身份规定以及个人I-20、DS-2019、I-94等文件确认合法停留状态。

新规是不是已经取消了？

并不是。

截至2026年9月23日，更准确的说法是“暂缓实施”，而不是“取消”。

美国国土安全部已经正式发布过最终规则，但法院暂时阻止其生效。未来随着诉讼继续推进，规则可能继续被暂缓，也可能经过司法程序后重新生效或发生调整。

因此，计划赴美留学、参加交流项目以及正在办理F-1、J-1相关手续的人，后续仍需关注美国国土安全部、法院以及学校国际学生办公室发布的最新信息。