2026年9月15日起，《国务院关于出境入境管理的规定》正式施行。这部行政法规由国务院令第841号公布，共19条，主要涉及出境安全风险防范、出境入境申请核验、限制措施以及出境入境中介服务管理等内容。对于准备出国旅游、留学、工作、商务或探亲的人来说，出境安全提醒和申请信息真实性是此次新规中较值得关注的部分。

高风险目的地的出境安全提醒更明确

新规明确建立和完善中国公民出境安全风险防范制度。外交、文化和旅游主管部门以及驻外外交机构，应根据战争或武装冲突、社会治安、自然灾害、事故灾难、传染病疫情等情况，及时发布国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示。

同时，移民管理机构在受理、审批中国公民出境入境证件申请以及实施出境边防检查时，可根据有关主管部门通知，对准备前往高风险国家或地区的人员进行安全提醒；对于风险等级为最高级别，或者严重危及人身安全案件突发高发的国家或地区，必要时可进行劝阻。

出境入境申请真实性要求进一步明确

此次新规明确规定，出境入境人员申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法。移民管理机构和签证机关在核实申请人的身份及申请事由时，可以询问有关情况，并要求申请人出示或提供有关文件、资料、电子数据等信息，申请人应当予以配合。

这里提到的“电子数据”受到较多关注，但从法规原文来看，并不能简单理解为今后所有出境人员都会被统一检查手机。规定明确的是，在核实身份和申请事由的过程中，相关机关依法可以要求提供文件、资料和电子数据等信息，具体仍需结合实际办理和核验情形判断。

邀请函和申请材料真实性同样受到关注

除申请人本人外，为出境入境人员出具邀请函或其他申请材料的单位和个人，也需要对邀请内容和证明事项的真实性负责，并配合有关机关核实信息。申请人如果提供虚假材料或作出虚假陈述，移民管理机构、签证机关有权决定不予签发出境入境证件，或者不准其出境、入境。

对外国人而言，如果在境外申请中国签证或者在口岸申请入境时提供虚假材料、作出虚假陈述，按照新规，相关机关可以决定1年至5年以内不准其入境。

新规不等于普通游客出境手续全面增加

从《规定》内容来看，此次调整重点是进一步规范风险提醒、申请核验、出入境限制以及相关服务管理，并没有规定所有普通中国游客自9月15日起新增统一的出境申报手续，也没有取消正常持有效护照、签证等证件出境的基本办理方式。

因此，对于普通出境人员而言，更实际的变化主要体现在关注目的地安全风险、确保申请事由及提交材料真实准确，并在有关机关依法核实身份和申请事由时配合提供相应信息。涉及具体国家或地区的签证、入境许可和入境申报要求，还需要同时查看目的地国家或地区公布的最新规定。